“大阳城8722”促进工业经济向创新驱动转型升级

2009年，面临国际金融危机的冲击和挑战，全省经济和信息化系统坚决以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，坚决一手捉运营调节健快速增长，一手捉结构调整胆转型，着力解决问题经济运行和企业发展中的引人注目对立和问题，全省工业经济呈现较低开高回头、持续向好的发展态势，主要指标已完成情况好于预期、好于全国平均水平、好于东部沿海省份。预计全年全省规模以上工业增加值16800亿元以上，同比快速增长14.5%以上;利税、利润分别快速增长18%和20%左右：工业和技改投资分别快速增长23%、25%左右，工业经济为全省健快速增长促发展做出了大力贡献。当前，我省工业经济正处于转型升级的关键时期。

中央和全省经济工作会议对2010年经济形势做出了科学分析。全省经济和信息化系统将把思想统一到中央对经济形势的准确辨别上来，把行动统一到省委、省政府的决策部署上来，环绕健快速增长胆转型实施能干有效地的工作措施。总体上看，我省工业经济在新的一年乃至更长时期之后保持稳定向好的不利因素在大大激增，近期世界银行、国际货币基金组织分别预测全球经济2010年将快速增长2%和3.1%，主要发达国家经济逐步回落将造就国际贸易的快速增长，这毫无疑问不利于我省减少外贸出口，逐步转变金融危机以来外需夹住力弱的状况;国家将维持宏观经济政策的连续性和稳定性，之后实行大力的财政政策和有助于严格的货币政策，省委、省政府实施了一系列根本性措施，减缓向创新型经济转型，为我省工业经济发展营造了较好的政策环境。

同时，我省工业企业经历了国际金融危机的考验，发展的内生动力、自主创新能力和外用风险能力获得强化，为新一轮发展奠下了基础。但是也要精神状态地看见，我省工业经济回落的基础尚能不稳固，发展中还面对许多不确认因素。全球经济回落将是一个较慢交错的过程，外需无法在短期内有根本性好转;长年制约我省工业经济的深层次对立仍很引人注目，调整优化产业结构的任务仍然艰难。

我们必需维持精神状态头脑，强化忧患意识，在之后健快速增长的同时，着力在前进结构调整、减缓产业升级、改变发展方式上下功夫、闻实质，大大提高工业经济的整体水平和可持续发展能力。2010年全省工业和信息化领域要更为心态地秉持科学发展观，全面落实省委、省政府的决策部署，在实际工作中贯彻做：坚决一个方向，即推展工业经济向创新型转型升级，坚定不移地回头新型工业化道路。引人注目两个重点，即之后维持有质量有效益的稳定较慢快速增长，稳固工业经济向下向好的发展局面;着力调整优化结构，抢抓后危机时期产业创意发展制高点。

抓好三件大事，即环绕实施重点产业调整大力发展规划尤其是新兴产业发展规划，实行年度行动计划;环绕建构现代产业体系，实行“两化融合”样板工程;环绕提高新一轮发展竞争力，着力培育新的增长点。构建四个目标，即快速增长指标构建规模以上工业增加值1.9万亿元，同比快速增长12%;规模以上工业企业主营业务，收益8.5万亿元，其中新能源、新材料、新的医药、环保、软件和传感网这六大新兴产业销售收入2万亿元。

民营经济增加值1.85万亿元，同比快速增长13%。投放指标构建工业投放和技改投人“双超万亿”，其中：工业投放1.2万亿元，技改投放过万亿元。效益指标构建规模以上工业利税、利润分别同比快速增长12%以上。

节约核心区指标构建万元GDP能耗上升4%左右，超额构建“十一五”期间目标任务;超强百亿大企业大集团120家：产业核心区区营业收入3.6万亿元，超强百亿产业集群60个。　　环绕上述总体思路目标，侧重抓好以下六个方面工作：　　一、以增进稳定较慢快速增长为重中之重，贯彻打牢工业经济良性运营的基础。一是强化经济运行监测分析。

紧密注目、及时分析、精确掌控企业、行业和地区发展情况，追踪实施国家和省“健快速增长、胆转型”的各项政策。二是强化生产要素服务确保。完备煤电油气货等生产要素应急确保预案，保证类似时段生产运营稳定。

三是强化对有所不同运营主体分类指导。细分行业、地区、产品和市场，明确提出产业发展的指导性意见，分类实行前进。　　二、以实行重点产业调整大力发展规划为工作主线，着力培育我省主要行业的较为优势。

一是制订实行产业领先于计划。面向全国乃至全球找准方位，明确提出产业、行业的领先于目标。

二是具体重点产业主攻方向。准确做到产业行业发展趋势，找准并确认发展重点。三是深入分析产业行业现状找准差距，实施产业克弱固强措施，特别是在要采行综合措施减缓出局领先生产能力，提高产业层次和发展竞争力。四是反对重点企业减缓发展。

在各行业中排泄一批自主创新能力强劲、成长性好的优势企业，构建装配能力强劲、造就起到大的骨干企业，生产量规模大、在行业内有根本性影响的龙头企业，指导其作好“十二五”发展规划，对其重点发展项目不予弯曲反对。五是减缓培育快速增长链、快速增长片、快速增长带上和增长点。着力增强全省工业经济的综合实力。

　　三、以发展新兴产业为引导措施，造就工业经济和信息产业减缓向科技创新转型升级。一是扎根省情，深入研究分析全球范围内新兴产业发展的现状和走势，在此基础上会同各有关方面，高水平高质量地编成体现省情特点的新兴产业发展规划。二是坚决稳健真为捉，明确制订工业领域产业发展规划的实施方案，尤其是年度行动计划。

三是侧重长线决定，着力建构以的组织领导、统计资料监测、政策反对和目标评价考核居多的工作前进体系。　　四、以前进“两化融合”为工作倾向，提高信息化推广应用的整体水平。

一是充分发挥企业主体作用，优先前进工业领域的信息化进程。以设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化“五化”为目标，创建评价指标体系，强化对工业企业信息化应用于的引领前进。二是实施责任主体，大力推展“两化融合”根本性样板工程。

三是引人注目信息惠民，大力前进社会领域信息化建设。四是坚决攻守举、平战结合，更进一步增强信息安全保障体系建设。

五、以持续实行技术变革为推展力量。贯彻提升工业经济整体竞争力。一是大力前进技术改造。

充分发挥技术改造的“较短、平、慢”优势，在减缓运用高新技术改建提高传统产业的同时，更为引人注目高新技术产业化，更为引人注目战略性新兴产业的培育和发展。大力拓展项目源，保证技术改造投资稳定增长，实行百项完工、百项动工“双百项”技改工程，保证年度投放总量过万亿。二是减缓技术开发平台建设，强化企业创新能力。

建设一批企业、行业技术中心，强化人才培养引入。实行一批引入消化吸收再行创意重点项目，构成具备自律知识产权的核心竞争力。三是增进产学研牵头，推展科技成果产业化。

创建以企业为主体、市场为导向、产品为核心、产学研结合的企业创意体系，更进一步增大对关键领域根本性创意成果产业化的反对力度。四是着力提升节能降耗技术水平。以高耗能行业和企业为重点，减缓前进节约能源技改重点工程。

适应环境发展低碳经济大趋势，了解前进循环经济样板工程，启动新一轮清洁生产审查，培育一批示范园区和企业。六、以竭诚服务企业为责任愿景，为微观经济运行环境的大大提高多办实事。

一是为推展企业兼并重组服务。全面理解和掌控重点企业在兼并重组方面的信息和市场需求，积极主动牵线搭桥，推展优势企业向产业链高端环节伸延，增进各类要素向优势企业核心区。

提升资源配置效率，增进企业做强做到大。二是为企业尤其是中小企业解决问题发展进程中的实际问题服务。

创建部门之间的交流联系制度，共同努力协助企业解决问题运营过程中牵涉到行政事务的实际问题，勤勉品行获取发展要素的反对。为中小企业提高运营环境服务，轻在搭起融资借贷和科技成果转化成平台，并大力前进其核心区、集约发展。三是为驻苏军企央企联系地方、减缓发展服务。

创建增进央企、军企在苏发展的政策体系和工作体系，充分发挥其在地方经济发展大局中的电磁辐射造就和招揽高层次人才的起到。四是为企业横联协作和开拓市场服务。

因应企业的市场不道德实行适当的行政推展，大力打造出品牌会展，多管齐下地不断扩大苏货的市场占据，增强地方名牌名品的影响力。

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