大阳城8722|政府协同：山东省“蓝黄”经济一体化的战略引擎

政府协同：山东省蓝黄经济一体化的战略引擎 论文代笔 http://www.lw54.com 　　山东省黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区先后沦为国家级区域发展战略，根据两区现实目标拒绝与区域经济一体化的战略发展，山东省政府又明确提出构建了两区一体化的最重要战略。构建蓝黄两大区对内、对外的接入、融合，对于构建区域一体化至关重要。

区域经济一体化是所指在符合国家宏观发展战略的前提下，区域内各行政单元通过良性竞争与密切合作，构成分工具体、协作设施、优势互补、整体同步的经济、社会、文化和生态可持续发展格局，构建区域经济关系融洽、总体效益和将来效益最佳的目标1]。在一体化战略实行过程中，如何定位政府职能关系到了整个战略能否科学实行和顺利进行。

政府在引领一体本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理化成功实行过程当中必需使用一种新的合作方式政府协同，即以政府为主导，为构建和快速增长公共利益，政府部门和非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等多元合法管理主体在一个既定的范围内，运用公共权威协同规划、管理机制和管理方式，联合合作，联合管理公共事务的诸多方式的综合。2] 毕业论文 http://www.lw54.com 　　1、政府协同是一体化战略实行过程中的客观必须　　1.1 区域经济一体化的客观拒绝　　当今世界经济发展的两大趋势是经济全球化和区域一体化。3]蓝黄经济一体化战略的实行，是实施区山东省域经济一体化的明确战略。

蓝色经济区和黄河三角周高效生态经济区在规划间不存在高度重合：朱三角所牵涉到的六市19县中，有11个县市区某种程度也被涵括在山东半岛蓝色经济区中；蓝色经济区和黄三角高效生态区在发展方向和发展目的上是完全一致的，皆引人注目了科学发展这一主题和高效生态经济倾向；朱三角生态区和蓝色经济区都是经济概念。在蓝黄经济一体化的背景下，政府为了自身发展，更佳的为人民服务，增进一体化发展的顺利进行，就必需在两个经济区之间展开政府协同，通过协同，填补自身严重不足，提升整体竞争力，增进一体化整体战略的顺利进行。

经济一体化在一定程度上使得政府的权力与起到比较弱化，原科政府的权利开始向企业和第三部门移往。在一体化进程当中，原先的以政府为主体的管理结构，早已足以应付和解决问题一体化过程当中的一些共性问题。

为了解决问题这些问题，必需倚赖政府与企业、第三部门之间的协同合作。同时，在一体化的背景下，政府可以提高自身的公共事务管理能力和制度创意的能力。政府协同的实质是政府和其它合法管理主体之间的权力的合理分配，通过分权，调动各管理主体的积极性，提升竞争力；平衡管理主体的利益，顾及社会的各利益集团的力量。蓝黄经济一体化战略在其本质的另一层面上，就是对政府创意，政府管理方式的一次考验。

论文网 http://www.lw54.com 　　1.2 利益博弈论对政府协同明确提出了新的拒绝　　现代生活的性质早已使政府间关系显得更加最重要。那种首府范围不应泾渭分明，部门间水泼不进的理论在19世纪也许还有些意义，如今绝非已过时了。不仅在经典联邦制国家，管辖权之间的界限渐渐在模糊不清，政府间辩论、磋商、交流的市场需求在快速增长，就是国家之内和国家之间，公共生活也展现出出有这种偏向，可见别名多方管理的政府间活动更加最重要了。

4]但是，在多方管理的管理过程中，政府间构成了横向与纵向之间的利益博弈论关系。同时，政府与企业以及第三部门之间在管理过程中由于利益的抗拒也构成了相互之间的利益博弈论关系。

利益是一定生产关系中人必须的符合，是人类专门从事经济活动的动因和社会发展的动力。在执着利益过程中，人与人、利益集团与利益集团之间必定不会产生矛盾。5]所以，利益的不存在必定造成利益的博弈论。蓝色经济区和黄三角生态区是作为经济区而成立的，但是，他们同时又是许多有所不同利益的行政单元构成，这就必定造成利益主体之间的利益博弈论。

一体化战略将两个经济区作为一个整体，整体融合、优势互补、错位发展、合力竞争、共生共荣，必须建的是一个整体协同增进发展的战略格局。但是，整体内部各子系统（各行政单元、企业和第三部门）之间由于各方面原因不存在着各种各样的利益博弈论。利益博弈论相等于一把双刃剑，既可以推展一体化进程，也可以妨碍其更进一步发展。

正确处理主体之间的利益博弈论，必须多方管理，但是并不非常简单的科学知识政府间的互相协商，而是应当政府联合，构建政府、企业和第三部门之间的互相协同。只有通过政府协同告诉，才能有效地的构建利益合理拆分。作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 　　1.3 电子政务的较慢发展为政府协同获取了契机　　政府是全社会中仅次于的信息拥有者和处置者、仅次于的信息技术的用户，有效地利用信息技术，可以极大地提高政府业务的有效性和劳动生产率，创建一个更加有效率和效能、更加精简和有竞争力的政府。

蓝黄经济一体化，关键在于信息的交流。各区域、各部门密切配合，互相协商，联合前进一体化的进程。

随着信息化社会的大大发展，电子政务早已转变了政府的的组织结构，它冲击了层级镇抚的集权体系，新的调整了政府部门的边界，强化了政府部门之间的协作，转变了政府管理主体的包含。蓝黄经济一体化的发展，关键点在于政府间以及政府与非政府部门间的密切配合与信息沟通，通过电子政府相互及时沟通了解，通过电子政务和电子网络强化政府协同，相互促进。　　1.4 第三部门功能的充分发挥沦为政府协同的必须　　随着山东省蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区的大大发展与两区经济一体化的加剧，第三部门在一体化过程中的起到日益突出。

第三部门是除政府机构和营利性机构之外的一切社会的组织的总和，在中国发展第三部门不利于政府职能的改变，填补国家财政对社会公共事务投放的严重不足，确保社会公平竞争，减少就业机会，增进社会发展。但是由于中国第三部门的发育还不成熟期，社会氛围的有利影响，缺少具体的法律规定，运营资金不足，自身管理的过于完备，以至于第三部门的发展经常出现了缺少自治权性，非营利并不显著，志愿活动经常出现行政化偏向等问题，进而妨碍了第三部门的而更进一步发展。第三部门的发展，必要关系到我国民主的发展以及政府职能的改变，因此如何发展第三部门就变得尤为重要。

从第三部门发展过程中所经常出现的问题我们可以找到，其显然在于制度的不完备以及政府协同的力度过于，特别是在是政府协同。政府协同发展的优劣必要关系到它们的进程。

在实施蓝黄经济一体化过程中，第三部门的发展必要关系到一体化进程的有效性。只有通过政府协同来有力地解决问题它们所面对的实际问题，才能更佳地更进一步推展一体化的成功实行。

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