山区土地开发整理项目作用探析——以贵州省清“大阳城8722”

摘取　要：土地研发整理是国土管理的最重要内容之一，是构建全国耕地总量动态平衡、有效地减少耕地面积、提升耕地质量的最重要确保措施。本文通过清镇市王庄布依族苗族乡花围村土地研发整理项目的分析，明确了探究土地整理规划的详尽内容，并展开效益分析，总结工作中不存在的问题，明确提出改良措施和建议。

关键词：土地整理规划设计；整理项目；后期分析；总结改良 　　土地作为一种稀缺性资源，随着社会经济的发展、城市化进程的减缓，对建设用地市场需求增大，可利用的土地存量早已不多。土地整理规划沦为了构建土地资源可持续利用的主要途径。但是，由于地形、环境等因素，有所不同的地区其效益也有所不同，所以在展开土地整理规划工作时，切勿考虑到“因地制宜”的原则。

　　一、土地整理阐述　　我国土地整理一般定义为：在一定的区域内，按照土地利用总体规划或城市规划确认的目标和用途，采行行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用现状展开调整改建，综合整治，提升土地利用率和产出率，提高生产、生活条件和生态环境的过程1]。其实质是通过对土地利用环境的建设，避免土地利用中的制约或容许因素，增进土地利用的有序化和集约化，确保土地资源可持续利用，从而符合社会经济可持续发展对土地资源的拒绝。

　　土地整理本质是大大提升土地资源的经济供给能力。如提升土地经济能力和数量，从而服务于经济社会的发展。土地整理不应执着生态、社会、经济效益的统一，做生态上均衡，经济上有效地，社会上不切实际2]。

其根本任务是构成合理、高效、集约的土地利用结构，提升土地利用效率，适应环境社会经济发展对土地的市场需求。从现阶段社会经济发展对土地的市场需求层面来看，土地整理特别是在是农地整理工作有以下五方面任务和目标：　　1）减少耕地有效地面积。

通过土地整理的多种方法和手段来减少有效地耕地面积，以填补建设用地对耕地的闲置，增进耕地总量动态平衡目标的构建。　　2）减缓城乡一体化步伐。土地整理要构建以建制镇为单位，与小城镇建设融合一起，有计划、有步骤地前进农民居住于向城镇集中于，工业向工业园区集中于，耕地向集约化集中于的目标。　　3）调整人地对应关系。

按照社会生产力的拒绝，通过土地研发整理对土地利用中产生的人与地及人与人的关系，不予调整和有助于的组织重配，使人们对土地研发、利用和维护日趋合理。　　二、土地整理项目区基本情况　　清镇市科上杨子地台褶带的中部，黔南古陷褶断束黔西山字型结构体系前面弧顶及其东翼，科华南台块黔中台凸的一部分。碳酸盐类岩分布广，面积大，岩溶发育反感，地貌类型多样。

项目区坐落于清镇市王庄布依族苗族乡花围村，为高中山丘陵地，地势陡峭，地形坡度在5-8o 之间。其建设资金主要为筹措。项目区土地总面积5.17hm2，裸岩石砾地5.11hm2，占到总面积的98.84%。

经过实地勘查了解到，项目区主要的有限因素是，裸岩石砾地所占到比例大，有土壤的地方土层厚，面积较较少且依附于石盘之上，水土流失相当严重，无田间道路及农田水利设施，因此项目区仍然被废弃。　　项目区土地项目整理前土地利用现状如下表格1：　　　　　　　　　　　表格1：项目区土地项目整理前土地利用现状统计表一级地类二级地类三级地类研发前名称编号面积（公顷）比例农用地耕地旱地114 0.00 0.00%菜地115 0.00 0.00%小计0.00 0.00%其他农用地农村道路153 0.06 1.16%农田水利用地156 0.00 0.00%小计0.06 1.16%合计0.06 1.16%并未利用地并未利用地褶岩石砾地316 5.11 98.84%小计5.11 98.84%合计5.11 98.84%总计5.17 100.00%　　数据来源：实地测量计算出来。　　三、项目区土地整理项目已完成后土地利用情况 根据项目区内的土层情况，水源条件，确认土地利用方向为，对坡度在5-80的土地展开研发规划成旱地。

研发后耕地面积为4.98hm2，占到总面积的96.30%，农村道路0.1 hm2，占到总面积的1.91%，农田水利用地0.09hm2，占到总面积的1.80%；项目区研发前后土地利用结构对比闻下表格2 ：　　　　　　　　　　　　　　　表格2：土地利用结构变化表格 单位：hm2一级地类二级地类三级地类研发前研发后变动名称编号面积比例面积比例面积比例农用地耕地旱地114 0.00 0.00%4.98 96.30%4.98 96.30%菜地115 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 0.00%小计0.00 0.00%4.98 96.30%4.98 96.30%其他农用地农村道路153 0.06 1.16%0.10 1.91%0.04 0.75%农田水利用地156 0.00 0.00%0.09 1.80%0.09 1.80%小计0.06 1.16%0.19 3.70%0.13 2.54%合计0.06 1.16%5.17 100.00%5.11 98.84%并未利用地刊登请求标明来源。原文地址：http://www.lw54.com/html/fazhan/20181222/8042367.。

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